汨水欢歌向洞庭
——汨罗市人大常委会“守护好一江碧水”的三个故事
“国控、省控、集中式饮用水源地水质达标率均为100%，汨罗江总磷同比下降5.88%，水环境质量改善幅度排全省第六、岳阳市第一。”在今年3月28日汨罗市十三届人大第十七次会议上，市生环委办主任黄飞虎汇报全市环境状况与上年度环保目标完成情况，这也是人大常委会连续10年听取和审议全市环境保护情况。
进入新世纪，汨罗市人大常委会牢记殷殷嘱托，坚持法治先行，主动担当履职，坚定“守护好一江碧水”。
故事一：守护“大水缸”
2016年9月13日，家住汨罗城区40公里外兰家洞水库旁的汨罗市人大常委会委员徐鹏飞一大早赶到人大机关，打开水龙头接了一杯自来水尝了一下：“不错，正是家里的味道，是山泉的味道。”
这一天，汨罗市人民瞩目的“引兰入市”二期工程正式竣工通水，每天向汨罗城区供应6万吨向兰库区的优质饮用水。这是人大常委会督办关于切实加强兰家洞、向家洞库区城乡饮用水源保护议案取得的成果之一。
时间回溯到2013年12月，市十一届人大二次会议通过议案，将兰家洞水库确立为汨罗市城乡主要饮用水水源地。
从向农作物输水，到直接向人供应饮用水，兰家洞水库角色的变化，促使对它的保护措施也随之升级——禁伐、禁建、禁养，尽量减少人类生产生活对它的影响，保证一汪清泉进入千家万户。
然而，这让近4000多兰家洞水库库区村民犯了难，祖祖辈辈靠山吃山、靠水吃水的他们担心以后吃什么、住什么。一时间，汨罗市八景乡人大代表联系群众工作站几乎被村民踏破了门槛。
市人大常委会组织人员进行实地走访，最终形成的调研报告促成了八景水源地生态保护补偿机制的落地。从事种油茶、养蜜蜂等绿色种养业，有相关项目资金支持；下山建房，提供通路、通水、通电、平整地基的“三通一平”服务；库区贫困户可直接拎包入住到移民村……生态补偿机制围绕群众的切身利益予以补偿。
着眼人民群众饮用水安全，市人大常委会又多次组成调研组进驻八景村，形成调研报告，提出了进一步完善水源保护管理制度、明确水源保护区控建要求、健全生态保护补偿机制等三个方面13条建议。根据调研建议，市政府重新制定了《关于加强兰家洞、八景洞水库饮用水源地环境保护的通告》，既有效保护了饮用水源地环境，又稳定了库区群众情绪。
近几年来，汨罗人大持续关注水源地保护，组织调研、视察水源地保护、供水工程保障、河长制落实等工作。通过多年的努力，汨罗市饮用水水源得到了长足、有效的保护。
如今，兰家洞水库的水常规五参数全部达标，是全省湖库型饮用水水源地的一类水质。
故事二：全国人大的“回头看”
春风又绿江南岸。走进桃林寺镇东塘村，东风水库水波粼粼，岸边满目翠绿，春意盎然。而这背后，人大的监督功不可没。
2015年5月，东风水库被岳阳市确定为饮用水源地，主要承担该镇2600亩水田的灌溉用水和集镇近1万人的生活用水。到了2017年6月初，水库周边却发生了变化，东塘村13组部分居民自发筹资400余万元，在水库西侧新建东塘文化活动中心，占地面积达3400多平方米。
建设文化活动中心是好事。但是这个文化中心却未办理任何审批手续，属于违法建筑。违反了《中华人民共和国水污染防治法》第65条相关规定：“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”
随后，汨罗市自然资源局、林业局、控建拆违办公室和桃林寺镇政府多次约谈活动中心牵头负责人，并对承建方多次下达责令停工和行政处罚的文书。因被执行主体不明，该中心虽停工但未能进行拆除。
2019年4月上旬，全国人大常委会王晨副委员长率执法检查组到岳阳进行水污染防治法执法检查，东风水库问题在反馈之列。随即，在岳阳市人大常委会指导下，汨罗市人大常委会督促汨罗市政府迅速部署整改行动，并到现场督查。
“两天时间内自行拆除了违法建筑”“8名干部受到纪律处分，6名干部批评教育”“举一反三，对全市11处饮用水源地进行全面排查，并进行彻底整改”……全国人大环资委简报（十三届第134期），以“全国人大环资委派员赴湖南省开展水污染防治执法检查‘回头看’”为题，对汨罗市全面完成整改任务，加强水源保护的做法进行了全面推介。
故事三：十六年前的决议
汨罗江是汨罗人的母亲河。然而，在一段时间里，经济飞速发展却与汨罗江争抢资源。水量锐减、水质污染、水鸟远去……汨罗江，这条滋养了汨罗生命并被无数文人骚客反复咏叹的江流，曾一度为经济社会的发展付出了沉重的代价。
“保护汨罗江，保卫母亲河”的呼声越来越高，市人大常委会在对汨罗江开发利用及保护现状进行广泛而深入的调研后，于2008年作出了《关于保护汨罗江保卫母亲河的决议》。
为落实好人大决议，市政府打出了一系列“组合拳”：先后颁布了《关于保护汨罗江保卫母亲河的通告》《汨罗江河道集中整治工作方案》《汨罗江汨罗段部分河道禁止砂石开采的通告》《汨罗江休渔、禁渔条例》。
常抓不懈，久久为功。2016年9月，《湖南汨罗江国家湿地公园管理办法》由市政府提请市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过。2017年12月，市第十二届人民代表大会第二次会议上，将河长制列入人大“一号议案”。市政府认真落实，举全市之力推行河长制工作，将汨罗江打造成一条生态宜居、文旅融合、富民强市的“发展长廊”，“香草美人地，诗韵汨罗江”地标效应不断放大。
2021年，一部长江经济带生态环境警示片披露了“湖南汨罗高新技术产业开发区2号雨水排口乳白色废水直排汨罗江支流”问题。
问题披露后，市人大常委会主要负责人率队现场督查，市政府高度重视，高新区管委会、环保部门迅速采取行动：对2号雨水排口开展专项整治，完成振升铝业事故性废水排放调查处理及整改；开展园区企业环境问题举一反三排查与整治；快速推进园区雨污管网系统整治；有序开展园区周边居民生活污水收集；加强园区日常监管，对违法排污行为进行严厉打击等一系列举措，扎实抓好问题的整改落实。
“守护好一江碧水不是选择题，而是必答题，人大系统义不容辞。”市人大常委会主任王敏求在调研中强调。
十六年里，人大常委会持续高位推进河长制工作落地落实落细，把守护汨罗江纳入守护洞庭湖、守护长江的大课题之中；主动挑起监督责任，充分发挥职能作用，紧盯汨罗江水源生态环境保护和水污染治理。
今天，汨罗市生活污水处理厂已完成一级A排放标准改造，循环园重金属污水处理厂完成提质扩容，新建高新区工业污水处理厂1座、建制镇生活污水处理厂12座，对生活污水进行处理的行政村达到80%，污水乱排现象得到有效管控；汨罗江全线禁采砂石，拆除湿地及沿江95处近9000平方米违章建筑物、2万米围栏。汨罗江汨罗段被评为全省美丽河湖，汨罗江国家湿地公园获评省级生态文明教育基地。
停舟细问灵均迹，更有清流是汨罗。汨罗市人大常委会“守护好一江碧水”的步伐，依然铿锵有力……（李勇 杨莎莎 余清）
