油茶是全市7个优势特色百亿农业产业之一,我市高度重视,把油茶产业发展作为推进乡村振兴、打造湖南新增长极、推动岳阳长江经济带建设的重点绿色支柱产业推动。全市油茶产业发展总投入9590万元,年油茶籽产量29047吨、茶油产量7216吨,油茶产业年产值13.41亿元。平江县、汨罗市、临湘市、岳阳县等地发展油茶产业具有一定优势,切实有效推动油茶生产,取得了阶段性成效。
围绕省委、省政府打造油茶千亿产业决策部署,推动我市由农业大市向农业强市转变,我市油茶产业发展还存在一些问题。
(一)油茶质量总体不高。我市油茶林面积虽近100万亩,但其中有60多万亩低产林,由于经营管理粗放,基本处于自然生长状态,亩平产油量仅6斤左右。新造林局部地方造林质量不高、抚育管理跟不上,杂草灌木丛生、保存率低,油茶林质量总体不高。
(二)低改任务依然巨大。全市油茶低产林60多万亩,占总面积的60%以上,虽然每年进行改造,但以抚育改造为主,更新改造和品种改造面积不大,全市低改任务仍然十分艰巨。
(三)生产技术标准不高。部分县市区油茶低产林抚育改造标准不高,停留在采取刀抚和施肥措施上,没有深挖垦复,既使垦复,也深度不够。更新改造则以重新造林为主,品种改造受技术和资金限制,标准、质量不高。以平江县童市镇为例,由于生产方式原始,技术含量低,全镇油茶平均产量不到5公斤/亩,毛收益仅600元/亩。
(四)资金扶持力度不大。据调查测算,由于劳务工资、机械设备、种苗、肥料等成本上升,新造油茶每亩投入需3000元以上,油茶低改每亩投入最少需1600元左右,而当前能给予的补助只有30%左右,补助标准偏低,不能充分调动油茶培育和产业发展的积极性。
为此,提出如下建议:
1、积极争取中央、省级财政投入和良好的发展政策,加大市本级财政投入,从土地优先保障、项目优先倾斜、资金优先支持方面给予政策支持,切实加快推进油茶林低产改造的进程,特别是更新改造和品种改造,并提高补助标准。同时,加大对油茶等农业产业贷款的财政贴息力度,支持引导建立油茶等农业产业发展基金
2、坚持规模化、标准化生产。抓好园区建设,建设一批功能配套、集群度高的农业产业园区,引进、培育一批有影响、有实力的农产品加工企业,进一步产品质量,促进油茶产业规模化、现代化发展,打造成为乡村振兴领军产业。
3、强化品牌建设。强化油茶特色小镇创建,兑现奖励措施,发挥示范带动作用。加大“湖南油茶”宣传推介李都,推进“平江油茶”国家地理标志和森林认证申报。整合公共营销资源,加强山茶油品牌推介。挖掘茶油文化,支持举办油茶文化节,将油茶小镇作为乡村旅游的重点融入岳阳旅游线路推介。